国务院新闻办公室于2020年12月3日（星期四）上昼10时举行新闻发布会cccc77，请国度发展改进委秘书长赵辰昕、国度发展改进委地区振兴司司长童章舜、国务院扶贫办筹备财务司司长黄艳、民政辖下层政权建设和社区治理司司长陈越良、东说念主力资源社会保险部职业促进司司长张莹先容易地扶贫搬迁责任情况，并答记者问。

图为新闻发布会主席台。（刘健 摄）

国务院新闻办新闻局 寿小丽：

女士们、先生们，人人上昼好。迎接出席国务院新闻办公室新闻发布会。易地扶贫是匡助虚浮东说念主口解脱虚浮的紧迫灵验路线之一，今天相等欢畅邀请到国度发展改进委秘书长赵辰昕先生，请他为人人先容易地扶贫搬迁责任揣度情况，并申报人人感兴味的问题。出席今天发布会的还有：国度发展改进委地区振兴司司长童章舜先生，国务院扶贫办筹备财务司司长黄艳女士，民政辖下层政权建设和社区治理司司长陈越良先生，东说念主力资源社会保险部职业促进司司长张莹女士。

底下，咱们率先请赵辰昕先生作先容。

国度发展改进委秘书长 赵辰昕：

人人上昼好！感谢人人一直以来对易地扶贫搬迁的关爱和维持。2015年底脱贫攻坚战打响以来，为贯彻落实习近平总通告对于易地扶贫搬迁责任的紧迫指令批示精神，按照党中央、国务院部署，国度发展改进委邻接国务院扶贫办、财政部、东说念主民银行、民政部、东说念主力资源社会保险部、当然资源部等揣度部门，与22个有搬迁任务的省份一说念，全力鼓动此项责任，取得了决定性配置。底下，我向人人简便先容一下揣度情况。

易地扶贫搬迁是针对生活在“一方水土养不好一方东说念主”地区虚浮东说念主话柄施的一项专项扶贫工程，办法是通过“挪穷窝”“换穷业”，完毕“拔穷根”，从根柢上处置搬迁大众的脱贫发展问题。“十三五”期间，宇宙累计参加各类资金约6000亿元，建成贴近安置区约3.5万个，其中城镇安置区5000多个，农村安置点约3万个；建成安置住房266万余套，总建筑面积2.1亿普通米，户均住房面积80.6普通米；配套新建或改扩建中小学和幼儿园6100多所、病院和社区卫生服务中心1.2万多所、养老服务设施3400余个、文化行径场所4万余个，960多万建档立卡虚浮大众已全部乔迁新房，其中城镇安置500多万东说念主，农村安置约460万东说念主。

2019年底已有920万虚浮搬迁大众完毕脱贫，本年剩余的40万虚浮搬迁大众各地已完成关联退出责任，当前正在遴选脱贫攻坚见效探员。虚浮大众易地搬迁后职业智商显明普及，有劳能源的搬迁家庭完毕了至少1东说念主职业权术，搬迁大众收入水平得到权贵普及。据统计，宇宙易地扶贫搬迁建档立卡虚浮户东说念主均纯收入从2016年的4221元提高到2019年的9313元，年均增幅30.2%。为全面评价各地“十三五”易地扶贫搬迁责任见效，我委于本年下半年组织开展了全面评估核查，核查组共立地入户拜访搬迁大众2333户9445东说念主，扫尾标明，搬迁大众住房质料安全验收率达100%，子女就学条目改善率达99%、就医条目改善率达99.87%，“两不愁三保险”完毕率达100%，搬迁大众舒心度达100%。总的看，“十三五”易地扶贫搬迁任务已全面完成，960多万易地搬迁虚浮东说念主口全部脱贫胜券在持。不错说，这是继地皮改进和实人人庭联产承包累赘制之后，在我国虚浮地区农村发生的又一次伟大而深切的历史性变革，号称东说念主类迁移史和世界减贫史上的伟大豪举。

图为国度发展改进委秘书长赵辰昕。（徐思 摄）

归结起来，“十三五”易地扶贫搬迁的历史性配置主要体当前三个方面。

一是灵验处置了“一方水土养不好一方东说念主”地区近1000万虚浮东说念主口的脱贫发展问题，为打赢脱贫攻坚战、完毕第一个百年立志权术作出了紧迫孝敬。通过实施易地扶贫搬迁，让近1000万虚浮大众从往时居住的土坯房、茅草房、危旧房搬进了盛大亮堂、安全牢固的新房，处置了他们的“两不愁三保险”问题，完成了“十三五”宇宙近1/5虚浮东说念主口的脱贫攻坚任务。搬迁大众澈底脱离了糊口环境恶劣的特定“虚浮空间”，从根柢上阻断了虚浮的代际传递。我思这些事实充理会释，易地搬迁让老年东说念主愈加幸福，让年青东说念主更有但愿，让小一又友愈加阳光。

二是充分体现了经济、社会、生态等多方面的综合效益，为处置区域性举座虚浮、促进脱贫地区高质料发展打下了坚实基础。在拉动经济发展方面，易地扶贫搬迁平直投资6000多亿元，加上撬动的所在财政资金、东西部扶贫配合和社会帮扶等资金，总投资杰出1万亿元，有劲拉动了虚浮地区固定钞票投资和关联产业的发展。推动中西部省份500多万东说念主在城镇贴近安置，城镇安置率达52%，西南地区部分省份城镇安置率杰出90%，灵验普及了虚浮地区城镇化率，优化了城乡空间布局，为鼓动中国特质新式城镇化说念路开辟了新空间。咱们统计了几个数据，一些省区城镇化率因易地搬迁分别有所普及，如贵州普及了5个百分点、陕西普及了4.2个百分点、广西普及了3个百分点，在一些所在的市和州普及的效果愈加显明。比如，云南昭通市普及了7个百分点、贵州黔西南州普及了12个百分点、云南怒江州普及了12个百分点。这种变化极其显明。

在促进社会发展方面，全面改善了虚浮地区教学、医疗、文化等设施条目，促进了基本大众服务水平的大幅普及。我举两个例子：第一个例子，2020年贵州省搬迁大众子女中共有9745东说念主考上大学，其中有1334东说念主登第了一册院校，有一个终点典型的是，黔西南州晴隆县三宝乡整乡迁入县城后，搬迁家庭子女学习获利平均提高了60%以上。第二个例子，湖北省恩施州宣恩县2019年有62对新东说念主在安置点喜结良缘，还有好多、好多相等典型的例子，由于时辰关系我先举两个，多数的例子充分诠释，易地扶贫搬迁的扫尾相等昭着，相等生动。

在生态保护诱骗方面，各地共复垦复绿搬迁后的旧屋基地100多万亩，推动迁出区生态环境显明改善，不少因承载东说念主口过多而使生态环境受到毁伤的虚浮地区还原了“绿水青山”，完毕了脱贫攻坚与生态保护一个战场、两场接触的双赢。通过对搬迁后退出的承包地和山林打包开发、鸿沟推敲，酿成了搬迁大众的“生态股”，把农村资源变钞票、把钞票变资金，将生态价值飘摇为搬迁户耐久收益。

三是有劲彰显了中国特质社会主义轨制贴近力量办大事难事的高大上风，为全球减贫行状孝敬了中国灵敏和中国决议。刚才咱们播了一段片子，在如斯短的时辰内，一栋栋新房、一个个新社区拔地而起，使千秋万代生活在大山深沟里的虚浮大众，搬迁到了分娩生活条目较好的地区，在短期内完毕了住有所居、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所终、弱有所扶，一揽子处置了脱贫致富和长期发展问题，完成了需要几代东说念主才气完成的历史性高出。易地扶贫搬迁不仅是千万虚浮大众在地舆位置上的迁移，而且是分娩生活状貌的重建、城乡方式的重构和社会关系的重塑，更是中国共产党和中国政府贴近力量匡助搬迁大众解脱虚浮、走向肥饶的着实写真，是中华英才为东说念主类风雅作出的要紧孝敬，为其他国度不异地区的减贫和外侨行状提供了紧迫模仿。

以上我先简便先容一些情况，片刻我怡悦跟在台上的几位共事一齐申报人人的问题。另外，咱们还制作了1分40秒的“十三五”易地扶贫搬迁责任情况的微视频，请人人看一下。

寿小丽：

人人刚才都不雅看了短视频。在发布会前，发布厅的大屏幕还轮回播放了100多张像片，这些都水灵展现了易地扶贫搬迁的生动施行。我信赖，人人都被这一行排簇新的房屋和一张张飘溢的笑容所感染。算计人人有一些问题思问台上的发布东说念主。底下运转发问，发问前请通报一下所代表的新闻机构。

新华社记者：

与此前开展的扶贫搬迁比拟，“十三五”以来易地扶贫搬迁难在哪儿？为什么会称作脱贫攻坚的头号工程和记号性工程？谢谢。

国度发展改进委地区振兴司司长 童章舜：

感谢这位记者一又友的发问。人人知说念，扶贫搬迁是阻断虚浮代际传递的灵验技能、根人道门径。早在1983年，针对“三西”地区，便是甘肃的定西、河西和宁夏的西海固地区，这一带严重缺水，虚浮情状相等的严重。当地探索“吊庄外侨”，便是开启了扶贫搬迁的先河。之后，扶贫搬迁成为中国开发式扶贫的一个紧迫门径。

2001年，国度发改委安排了专项资金，从国度层面筹备、有组织开展了易地扶贫搬迁工程。人人可能会介怀到，原来的是“异”，当前就变成了“易”，叫易地扶贫搬迁。放胆到2015年底，国度发改委一共安排了投资363亿元，累计搬迁的东说念主口是680万，从1983年到2015年通盘这个词易地扶贫搬迁的东说念主口是680万。

图为国度发展改进委地区振兴司司长童章舜。（徐思 摄）

2015年11月27日，中央扶贫开发责任会议把易地扶贫搬迁作为“五个一批”精确扶贫的紧迫构成部分，应该说，把易地扶贫搬迁摆在愈加隆起的紧迫位置。2015年的12月1日，国务院召开了宇宙易地扶贫搬迁电视电话会议，对“十三五”的易地扶贫搬迁责任动员部署。揭开了新时期易地扶贫搬迁责任的序幕。新时期的易地扶贫搬迁叫作念脱贫攻坚的头号工程和记号性工程，因为，这是脱贫攻坚的一块硬骨头，是重中之重，难中之难，主要表当前以下几个方面：

一是搬迁的鸿沟前所未有。此次易地扶贫搬迁总东说念主口是1000万东说念主，要在五年内完成，鸿沟之大、时辰之紧前所未有。“十三五”易地扶贫搬迁的东说念主口应该杰出了刚才说的上世纪80年代一直到2015年的680万东说念主口，杰出了这个鸿沟。杰出了格外于三峡外侨的近8倍。世界上杰出千万东说念主口的国度也惟有80多个，当前完成了这项工程，就格外于搬迁了一个中等东说念主口鸿沟的国度。这在中国的历史上，在中国的扶贫史上亦然空前未有的，活着界历史上亦然空前未有的。

二是搬迁对象都是贫中之贫。中西部地区特意愿，又有智商的搬迁的东说念主口应该说依然基本搬得差未几了，剩余的1000万东说念主，好多都是虚浮进度深、原先也一直思搬，然而莫得智商搬出来。这是，咱们经过多轮的辅助未啃下的这个硬骨头。

三是稳当搬迁安置的空间严重不及。“十三五”时期，搬迁东说念主口主要贴近在我国的中西部地区，这些地区大多是山区、高寒山区、生态条目相等恶劣、当然灾害频发、生态环境敏锐脆弱，这些地区东说念主多地少，是以安置地也不好找，安置资源急切。有的所在是有土无水，有的所在是有水无土。这些问题在西北、西南，终点是“三区三州”尤为隆起。

四是搬迁责任点多面广，责任链条长，偷偷撸改成什么了易地扶贫搬迁是一项十分复杂的系统工程，波及到数万个安置点，关系到近千万搬迁大众的亲自为益，包括搬迁对象的识别、安置点果真信、建设、搬迁入住，后期产业的发展、社区守护、拆旧复垦等多个法子，每个法子都统筹兼顾，不错说此次搬迁亦然一次不小的社会的重组。这对迁入地政府和迁出地政府都是一个严峻的考验，终点是一些跨县安置的任务愈加费劲，叫“事非经过不知难”，惟有在中国共产党的带领下，充分贯通社会主义轨制的优厚性，才气实施如斯鸿沟、如斯繁重的伟大工程。谢谢。

香港紫荆杂志记者：

咱们知说念，职业帮扶是易地扶贫搬迁后续辅助责任的紧迫内容。能否先容一下，在领导和匡助易地扶贫搬迁安置区大众职业方面罗致了哪些门径？谢谢。

图为东说念主力资源社会保险部职业促进司司长张莹。（徐思 摄）

东说念主力资源社会保险部职业促进司司长 张莹：

职业是最大的民生，关系搬迁大众的长期生计，关系脱贫攻坚扫尾的巩固，是易地搬迁后续辅助的关节所在。许多大众通过搬迁完毕了分娩生活条目的极大改善，亦然脱贫扫尾的一个紧迫着手。但与此同期，也确乎有一些刚刚进城的搬迁大众，对生活环境不熟悉，技巧技能水平不适合，职业濒临一定的难度。对此，东说念主力资源社会保险部与揣度部门一说念，顽强贯彻党中央、国务院决策部署，拓渠说念、强政策、优服务，不息加大易地扶贫搬迁大众的职业帮扶力度，累计匡助358万搬迁虚浮劳能源完毕职业，同期也完毕了有劳能源的搬迁家庭至少1东说念主职业。咱们的主要作念法不错笼统为五个方面：

一是职业渠说念隆起“广”。加速安置区配套产业落地，重点引进处事密集型企业带动职业一批；要求在安置区实施的政府投资样子、以工代赈样子、大众守护服务样子拿出一定数目的岗亭定向吸纳搬迁大众职业一批；在安置区预留推敲场合、开辟专门区域辅助创业一批；优先开展有组织的劳务输出，组织搬迁大众出门务工一批；开发公益性岗亭对清贫东说念主员兜底安置一批。通过拓展上述五条职业渠说念，力保大众增收有路线。

二是政策提供隆起“实”。对吸纳搬迁虚浮劳能源职业的企业、对自主创业的搬迁虚浮劳能源，给予税收减免、贷款维持和资金补贴；对组织搬迁大众出门务工的东说念主力资源服务机构，给予职业创业服务的补助；对在公益性岗亭上完毕职业的搬迁虚浮劳能源，给予岗亭补贴。通过一整套的政策器具，为搬迁大众职业提供实打实、硬碰硬的政策维持，力保大众职业有维持。

三是职业服务隆起“优”。将搬迁大众对等纳入搬迁地大众职业创业服务范围，在大型安置区积极竖立职业创业服务站所或者服务窗口，在春风步履等各类职业服务专项行径中把搬迁大众作为其中的重点服务对象。通过成全紧密的岗亭提供、政策落实和出门务工组织，力保大众身边有服务。

四是技能培训隆起“准”。咱们深入组织开展了职业技能普及步履，面向搬迁大众分类开展处事狡计制培训、定向定岗培训、急需紧缺职业专项培训、以工代训等，终点是针对性增多了城市生活学问、企业务工学问、国度通用言语等培训内容，以精确培训匡助搬迁大众尽快适合城市的责任和生活，力保大众智商有所普及。

五是专项行径隆起“效”。实施了易地搬迁职业帮扶专项步履，发动各级东说念主力资源社会保险部门面向安置区精确投放职业岗亭，贴近开展专项服务、优先组织“点对点”返岗复工。同期，面向大型安置区实施“一区一策”定向帮扶，贴近力量攻难题，力保搬迁大众职业的幸福感、取得感。

乐业才气更好地安堵。咱们恒久把搬迁大众的职业帮扶作为职业责任的重中之重，担手脚为，不息发力，为搬迁大众稳得住、有职业、逐渐能致富作出咱们应有的孝敬。谢谢。

中央播送电视总台央视记者：

党的十九届五中全会强调，作念好易地扶贫搬迁后续帮扶责任。连年来，发改委等部门在易地扶贫搬迁后续辅助方面开展了哪些责任？“十四五”时期进一步巩固易地扶贫搬迁脱贫扫尾有哪些责任议论？谢谢。

赵辰昕：

谢谢这位记者的发问，这个问题我来申报。我合计您对咱们易地扶贫搬迁责任相等了解，确信是作念了不少作业。

确乎，像你说的，咱们依然开展了一些后续辅助的关联责任。2019年以来，跟着各地易地扶贫搬迁的建设任务陆续完成，责任重点依然运转逐渐转念到了后续辅助。我先容三个方面的情况：

第一，制定出台了后续辅助的关联政策。2019年6月，咱们委邻接10个部门筹商制定何况印发了《对于进一步加大易地扶贫搬迁后续辅助责任力度的指导见解》。这个《见解》是总体上进行了指导。之后，到本年2月份，咱们又邻接12个部门进一步出台了《2020年易地扶贫搬迁后续辅助几许政策门径》，这个《门径》愈加具体，咱们聚焦了六个方面，其中有25项具体的举措。这六个方面主要包括：完善安置区配套基础设施和大众服务设施，加强安置区产业汲引和职业帮扶，加强安置社区的守护，保险搬迁大众正当权利，加大责任参加力度，加强统筹指导和监督查验等等。是以说这个政策门径相等明确。在举座的这些框架之下，东说念主力资源社会保险部、民政部、当然资源部等揣度部门也在不停推动完善关联的举措，加大维持力度。各个部门陆续出台了实施职业帮扶、社区治理、安置住房不动产登记等一些专项的政策，不错说易地扶贫搬迁后续维持体系正在逐渐酿成。

第二，全力保险后续辅助资金。咱们议论到部分大型特大型安置区承担了好多同步搬迁户，按照原有的筹资圭臬，基础设施和基本大众服务设施的建设仍然照旧存在一些短板。那么，校园春色学姐为了弥补这个不及，2019年11月，我委专门安排了中央预算内投资35.29亿元，维持贵州、云南、广西等省份大型安置区来补都配套的教学、医疗设施的短板。

本年以来，财政部也相等维持这项责任，他们安排所在政府一般债务鸿沟264亿元，维持大型安置区配套设施建设。在中央财政扶贫资金中，专门安排了48亿元，用于维持易地扶贫搬迁安置区职业帮扶和产业汲引。财政部还在安排维持脱贫攻坚补短板、综合财力补助资金的时候，专门切出了79亿元，维持易地扶贫搬迁贴近安置区配套设施建设、产业发展和带动职业等关联责任。议论到后续辅助这是一项耐久的任务，咱们配合财政部在提前下达2021年中央财政专项扶贫资金的时候，安排了47.83亿元，用于易地扶贫搬迁后续产业发展。

第三，分分裂类开展精确辅助。咱们督导关联省份对70个万东说念主以上的特大型安置区制定实施了后续辅助的专项决议，统筹整合了各类政策资源赐与帮扶。一揽子处置了产业职业、社区守护、社会融入等后续发展问题。咱们还指导所在对3000东说念主以上的大型安置区重点加大劳务输出力度和汲引壮大后续产业。对800东说念主到3000东说念主的中型安置区，重点加强扶贫车间、产业基地建设，对800东说念主以下的小小型安置点，重点汲引特质的农牧产业。同期，咱们还加大对一些散布安置户的帮扶力度。这便是灵验分类进行指导特大型安置区、大型安置区、中型安置区和小小型安置点、散布安置户。刚才，东说念主力资源社会保险部职业促进司的张司长也讲了关联的责任安排。咱们通过这些具体的办法，推动每个安置区、每名搬迁大众都能取得实时、灵验的后续帮扶。

“十四五”时期，国度发展改进委、国务院扶贫办将邻接揣度部门和所在，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照中央对于“完毕巩固拓展脱贫攻坚扫尾同乡村振兴灵验衔尾”的要求，咱们会联接鼓动乡村振兴和新式城镇化政策，宝石分分裂类精确施策，聚焦“三区三州”等欠阐扬地区、大型安置区和少数民族搬迁大众，还有“老幼病残弱”等一些畸形群体，咱们会进一步完善后续辅助政策体系，链接加大搬迁大众产业职业帮扶力度，普及完善安置区配套大众服务设施，加强社区守护，促进社会融入，不息巩固易地搬迁脱贫扫尾，完毕搬迁大众稳得住、有职业、逐渐能致富这样一个权术。我就申报这些，谢谢。

经济日报社记者：

请教，近千万的易地扶贫搬迁，对建档立卡虚浮东说念主口若何精确识别认定？他们当前的脱贫情况何如？谢谢。

国务院扶贫办筹备财务司司长 黄艳：

开展易地扶贫搬迁建档立卡虚浮东说念主口精确识别，是搬迁责任的关节法子。在识别经过中，咱们按照“大众自觉、积极稳妥”的原则来鼓动这个责任。

图为国务院扶贫办筹备财务司司长黄艳。（徐思 摄）

率先，全面摸底排查，初步确信搬迁鸿沟。为缱绻好“十三五”时期的易地扶贫搬迁责任，按照国务院扶贫开发带领小组部署要求，扶贫办从2014年底就深入调研，指导各地对需要搬迁的虚浮东说念主口进行摸底观看。在2015年上半年，组织各地以县为单元开展要搬迁的建档立卡虚浮东说念主口的摸底排查和信息录入责任。各地贯通驻村责任队作用，挨门去核查，逐个去征求搬迁所在村和村民小组终点是建档立卡虚浮户的意愿。在这样的基础上，把需要搬迁的建档立卡虚浮东说念主口录入到宇宙扶贫开发信息系统，确信一个初步鸿沟。“十三五”时期，易地扶贫搬迁建档立卡虚浮东说念主口鸿沟约为1000万东说念主。这是第一个法子。

第二，联接建档立卡“回头看”责任，精确确信搬迁对象。2015年11月，《中共中央 国务院对于打赢脱贫攻坚战的决定》把易地扶贫搬迁脱贫作为要紧举措进行了部署，要求对居住在糊口条目恶劣、生态环境脆弱、当然灾害频发等地区的虚浮东说念主口，加速实施易地扶贫搬迁工程。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，发改委、扶贫办会同财政部、国土资源部、东说念主民银行邻接印发了《“十三五”时期易地扶贫搬迁责任决议》。在决议里，对搬迁对象的区域条目、安置状貌、建设圭臬、资金筹措以及补助圭臬等揣度政策和保险门径都进行了明确。

按照这个决议要求，各地往时期依然上报并录入到系统里的搬迁鸿沟（便是约1000万东说念主的鸿沟）为基准，对“十三五”时期需要搬迁的虚浮东说念主口进一步核实。因为跟着搬迁政策的明确，还有政策宣传力度的加大，一些搬迁对象需要进一步确信，有的搬迁大众了解这些政策以后，他的意愿发生了变化。咱们就联接2015年底开展的建档立卡“回头看”责任，进一步核实它的精确性，把得当条目的、莫得在这个系统里的纳入进来，把不得当条目的调出去。这个经过，最根柢的是听取这些虚浮户本身的意愿，确保得当条目且有搬迁意愿的虚浮东说念主口应搬尽搬。为此，宇宙易地扶贫搬迁虚浮东说念主口识别认定为981万东说念主，纳入到发改委牵头制定的“十三五”易地扶贫搬迁筹备内部。这是第二个方面。

第三，跟着脱贫攻坚责任深入鼓动，一些新情况和一些新问题出现了，这就需要实时开展一些动态革新。比如，脱贫攻坚专项查察、探员评估、督查巡查发现存的所在个别搬迁对象不精确等问题，还有一些深度虚浮地区一些虚浮大众当初不肯意搬，离不开他的故乡，然而看着搬迁带来这样大的变化，他们搬迁的意愿又增强了。咱们宝石抛头出头原则，凭据各地的实质情况，指导各地实时开展动态革新，确保特意愿的虚浮东说念主口大概应搬尽搬。这样，五年来宇宙共有960多万虚浮东说念主口完毕了搬迁。

刚才咱们依然说到这960多万东说念主搬出来了，然而搬出来这仅仅搬迁责任的第一步，更紧迫的是要处置虚浮大众的长期生计问题，让这些大众有事可作念，大概巩固完毕脱贫，终末逐渐走向致富。从当前来看，960多万虚浮东说念主口到2019年底，有920万依然完毕了脱贫，本年剩下的40万东说念主“两不愁三保险”问题依然处置了，当前正在履行退出程序。咱们信赖，到年底这近1000万的虚浮东说念主口大概完毕退出，在新的家园将迎来他们新的生活。谢谢。

CGTN记者：

在加强易地扶贫搬迁贴近安置社区治理以及确保搬迁大众融入新社区这些方面依然作念了哪些举措？有什么见效？让搬迁大众澈底脱离蓝本的虚浮空间，若何巩固脱贫见效？下一步，将若何链接作念好安置和社区治理的责任？谢谢。

民政辖下层政权建设和社区治理司司长 陈越良：

感谢您的发问。安置社区治理是巩固易地扶贫搬迁脱贫扫尾的紧迫后续责任，作念好安置社区治理责任是贯彻落实习近平总通告紧迫指令精神的具体步履，是巩固易地扶贫搬迁脱贫扫尾的紧迫内容，是促进搬迁大众完毕高出式发展的紧迫维持，平直关系到脱贫攻坚扫尾巩固，关系到千万搬迁大众的幸福感、取得感、安全感。民政部党组高度嗜好安置社区治理责任，部长和副部长屡次观看筹商指导安置社区治理责任，各级民政部门积极履行社区治理牵头统筹谐和职责，主要作念了以下五个方面的责任：

一是建组织。指导加速建立健全以党组为中枢、下层大众性自治组织为下层的组织体系，确保为搬迁大众办事有组织。

二是定轨制。指导加强村规民约、住户协议等轨制建设，领导搬迁大众适合重生活有准则。

三是强服务。指导加强安置社区服务体系建设，推动基本大众服务资源向安置社区歪斜，确保搬迁大众住得下。

四是促融入。积极领导专科社会责任服务等，匡助搬迁大众建立新式东说念主际互动维持相聚，汲引共同体强硬，确保搬迁大众能融入。

五是兜底线。健全瞩目返贫监测和帮扶机制，将得当条目的搬迁大众纳入低保、临时挽回等挽回范围。兜底保险清贫大众基本生活。

图为民政辖下层政权建设和社区治理司司长陈越良。（徐思 摄）

社区治理是一个不息使劲的经过，针对濒临的体制机制还莫得澈底理顺，社区服务体系还不完善，搬迁大众在社区融入进度还有待普及等新挑战、新问题，10月23日，民政部、国度发改委等9个部门邻接印发了《对于作念好易地扶贫搬迁贴近安置社区治理责任的指导见解》。下一步民政部将以习近平总通告对于扶贫的紧迫论说和熟习安置社区紧迫指令精神为指引，抓好指导见解的贯彻落实，深入发现问题，不停处置问题，联接民政部门的职能在以下六个方面进行遵守：

一是贯彻落实易地扶贫搬迁贴近安置社区治理责任鼓动视频会议精神，指导各地实时对作念好安置社区治理责任作出部署安排。

二是指导各地健全社会挽回轨制，对得当条目的搬迁大众实时赐与挽回帮扶。

三是指导各地加速鼓动以党群服务中心为基本阵脚的综合服务设施建设，完善安置社区养老托幼助残等服务。

四是组织开展新期间重生活步履，领导专科社会责任等服务，匡助搬迁大众尽快融入社区重生活。

五是放肆汲引典型，作念好宣传责任，转头扩张好各地好教授、好作念法。

六是加强责任指导和观看筹商，实时掌持进展见效，筹商处置存在的清贫和问题。谢谢。

中国日报记者：

刚才诸位在先容当中也反复提到说新时期易地扶贫搬迁波及到近千万大众的亲自为益，是一项复杂的系统性工程。请教，关联政策是若何落实到终末一公里的，此外，为我国实施不异的要紧民生工程又提供了哪些比较好的教授？谢谢。

童章舜：

谢谢这位一又友的发问。刚才说了，易地扶贫搬迁是一项十分复杂的系统工程，通过五年来的施行，应该说新时期易地扶贫搬迁酿成了一套行之灵验的鼓动实施机制。这套机制，笼统起来讲便是“信守一个初心、宝石一个原则、严守四条圭臬、隆起五个狠抓”，这是积攒下的正经教授。

第一，信守一个初心。搬迁是一个技能，脱贫是办法，搬迁的初心便是脱贫。脱贫的主要权术便是完毕“两不愁三保险”，既不可裁减圭臬，也不可调高胃口，便是脱贫的圭臬。

第二，宝石一个原则。便是“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的责任机制。中央统筹主若是中央层面从顶层想象，制定例划和关联的政策，另一方面，督促查验、抓落实。省负总责，便是省级东说念主民政府对易地扶贫搬迁责任负总责、负全责、负主体累赘。市县抓落实，市县政府负责搬迁的一些具体责任，包括搬迁对象识别、安置点的选址建设，还有大众的搬迁安置，后续的产业、社会守护、拆旧复垦，确保每一户搬迁的对象要精确和落实。

第三，严守四条圭臬。率先搬迁对象精确的界限，必须是生活在“一方水土养不好一方东说念主”所在的建档立卡虚浮户，然而在这个区里还居住着其他的一些农户，不是建档立卡虚浮户，如果他自觉搬迁的话，不错享受到政府在贴近安置区建设的配套设施和大众服务设施，享受这一优惠政策。另外是住房面积标线，便是建档立卡虚浮户东说念主均住房面积不得杰出25平米，这是为忻悦搬迁大众基本的住房需要而确信的。三是搬迁不举债的底线，搬迁的虚浮户原则上每户的自筹资金不可杰出1万元或东说念主均不杰出3000元，便是说有的可能5口东说念主家，东说念主均3000元便是1.5万元，好多所在引申是户均不杰出1万元，有的所在按东说念主算的，可能5、6个东说念主便是1.8万元，这个亦然允许的。咱们礼貌不举债，办法是让虚浮的大众花很少的钱就大概住上安全实用的住房，瞩目因搬迁建房而举债，影响脱贫的成色。四是资金样子程序守护的红线，便是说不得超范围使用搬迁专项资金，不得衰弱挪用关联资金，一朝发现严肃处理，毫不依稀。

第四，宝石权术导向、问题导向，隆起五个狠抓。一是狠抓顶层的缱绻想象，实时制定了宇宙“十三五”易地扶贫搬迁的筹备及关联的配套文献，屡次举办政策宣讲会、专题培训班，买通政策落实的“终末一公里”。二是狠抓组织动员部署，累计召开了六次宇宙的易地扶贫搬迁现场会，一次宇宙的电视电话会议，督促指导所在党委政府在充分尊重搬迁大众意愿的基础上，全面作念好搬迁安置的各项责任。三是狠抓筹资状貌的革命，积极拓展筹资渠说念，这五年共安排中央预算内投资800亿元，撬动了包括专项建设基金、中耐久低息贷款、所在政府债务资金、大众自筹等各类资金5200亿元，加起来便是6000亿元，大大提高了东说念主均建房的补助圭臬，让虚浮大众搬得起、搬得出，这样有劲保险易地扶贫搬迁工程建设的资金需求。这是中国共产党和政府贴近力量办大事、难事、急事的生动写真。四是狠抓后续脱贫发展。2019年，实时将责任重点从工程建设转到后续的脱贫上来，屡次组织召开了易地扶贫搬迁后续辅助责任现场会，印发了揣度政策性的文献，刚才秘书长也先容了。还举办了专题的培训班，谐和配合揣度部门指导和维持所在全力作念好产业汲引、职业帮扶等后续各项责任。五是狠抓问题的纠错纠偏。易地扶贫搬迁责任的责任链条很长，因为点多面广，情况也复杂，实施难度也相等大，个别所在在政策引申经过中，出现了如此这般的问题。为了实时纠错纠偏，咱们不停好意思满事中、过后监管巡查的责任机制，加大旧例性和生动式巡查力度，指导个别所在、有问题的所在深化问题整改，确保政策不走偏。本年咱们又组织专门的力量对“十三五”时期易地扶贫搬迁工程引申情况进行全面的评估，推动问题清零，确保顺利收官。

下一步，通过鼓动乡村振兴、新式城镇化巩固拓展脱贫攻坚的扫尾，应该说，这一套行之灵验的鼓动实施机制，不错为其他国度要紧民生工程的组织实施提供参考模仿。谢谢。

赵辰昕：

借这个契机再和人人说几句。终点感谢在座的记者一又友们以及所在的媒体，还包括一些没到场的记者一又友们和所在的媒体，对易地扶贫搬迁责任的耐久关爱维持。咱们关注到，人人作了相等多的、实时的、客不雅的准确的报说念，我思这都是记者一又友们不辞忙绿作念采访、认真撰写作件才有的这些报说念。因为这些报说念实时地宣传出去，我思这对促进这项责任取得要紧配置贯通了紧迫作用。咱们发自内心肠感谢人人。

今天借这个契机，咱们帮人人请来了两位参与搬迁大众的代表。一位是来自贵州省易地扶贫搬迁社区党支部通告罗应和，另一位是陕西省易地搬迁家庭子女代表王维，她是复旦大学的学生。片刻他们不错和人人一齐共享他们参与易地扶贫搬迁这项伟大行状的感受，跟人人讲述易地扶贫搬迁政策对他们家庭生活、个东说念主发展带来的变化。迎接人人对他们进行采访。我就说这些。

寿小丽：

本年9月份以来，国务院新闻办公室依然举行了三次中外记者的实地采访，分别去四川、西藏和甘肃采访脱贫攻坚。下周，还要组织中外记者去云南进行采访。在脱贫攻坚采访经过中，易地扶贫搬迁是其中一个相等紧迫的内容，亦然采访中记者印象最深切的内容之一。如果要澄莹地了解这项责任，我也提议诸位中外记者们不错到实地去走走、去望望，澄莹地、推己及人地感受东说念主类迁移史和世界减贫史上这一伟大豪举。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢诸位发布东说念主cccc77，也谢谢诸位在场的记者一又友们。

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